История Национального Бюро Экспертиз

ГНКО "Национальное бюро экспертиз" НАН РА была создана 22 июля 2004 года решением правительства Республики Армении за № 1127-Н (с поправками и дополнениями, внесенными решением правительства РА N 867-Н от 23 июня 2005 года), в рамках программы INL «О контроле за наркотиками и сотрудничеству правоохранительных органов от 11 июня 2001г.». Основными целями создания организации являлись:

1. Разработка, тестирование и внедрение, современных научно-практических методов, научно-технических средств в области проведения экспертиз, назначаемых органами уголовного преследования и юстиции.
2. Организация и проведение научно-исследовательских, научно-технических, научно-практических работ целенаправленных на обеспечение и улучшение экспертиз, назначаемых уполномоченными компетентными органами.
3. Обучение и переподготовка работников компетентных органов, в обязанности которых входит сбор исходных данных и уполномоченных назначать экспертизы.
4. Обеспечение единства методологии судебно-экспертных исследований, систематизация действующих и разработка новых методик экспертных исследований, их апробация и тестирование на гарантированное применение.
5. Подготовка и усовершенствование специалистов в области экспертологии (криминалистики), а также в соответствии с законодательством Республики Армения, их квалификационное освидетельствование (пункт 17 изменен решением правительства РА за № 867 от 23.06.05).

Сферой деятельности Организации в области экспертологии является выполнение научно-исследовательских, научно-учебных, научно-методических, научно-практических аналитических работ, которые проводятся в соответствии с предусмотренными Уставом, следующими основными пяти направлениями деятельности:

• Научная работа - разработка, тестирование и внедрение современных научно-практических методов в области проведения экспертиз;
• Организация и проведении назначаемых компетентными органами экспертиз;
• Осуществление дополнительных образовательных программ - для обучения и переподготовки работников компетентных органов, в обязанности которых входит сбор исходных данных и уполномоченных назначать экспертизы;
• Научная работа - разработка методологии, направленной на регулирование и развитие в сфере судебной экспертизы;
• Осуществление дополнительных образовательных программ - для переподготовки и повышения квалификации специалистов в области криминалистики, а также в соответствии с законодательством РА их квалификационное освидетельствование.

В период с 2005 по 2008 годы, по утвержденным структурным схемам и в соответствии с утвержденным штатным расписанием для 2005-2009годов, подразделения организации укомплектовались (в основном по результатам конкурсного отбора) профессионалами высокого уровня, которые в первую очередь начали осуществлять научные, научно-практические работы в различных областях экспертологии, а начиная с 2005 года, проводить экспертизы, в соответствии с решениями правительства РА и в рамках размещенного государственного заказа "Закупок услуг выполнения экспертизы", согласно подписанного с Генеральной прокуратурой государственного контракта. Инициаторами назначения экспертиз являются Суды Республики Армения, Полиция Республики Армения, Служба национальной безопасности Республики Армения, Комитет государственных доходов при правительстве Республики Армения, Специальная следственная служба Республики Армения, Министерство обороны Армении, а также другие органы Республики Армения и Нагорно-Карабахской Республики.

Динамика роста, в рамках государственного заказа за период 2005-2009годов, по видам и количеству назначенных и осуществленных Организацией судебных экспертиз, видна из следующей таблицы:

Кроме того, в соответствии с утвержденным штатным расписанием и действующей структурной схемы, с января 2009 года в Организации действуют экспертные отделы, которые проводят судебные экспертизы уже по 24 экспертным направлениям по следующим видам экспертизы: почерковедческая, документоведческая, автороведческая, фототехническая, портретная, видео и аудиозаписывающая, трасологическая, баллистическая, взрывотехническая, материаловедческая, пищевая, биологическая /почвоведческая/, пожаротехническая, строительно-техническая, по обстоятельствам дорожно-транспортных происшествий, техническому состоянию транспортных средств, трасология транспортных средств, экономическая, товароведческая, компьютерно-техническая, экспертиза культурных ценностей, психологическая, судебно-медицинская, судебно химическая /токсикологическая/. Кроме того, в рамках гражданско-правовых отношений, по обращениям физических и юридических лиц, на договорной основе также осуществляются услуги экспертного характера, прибыль от которых используются только для реализации стоящих перед организацией уставных целей, в том числе с целью обеспечения программы развития.

Организация все еще находится в стадии формирования и в рамках армяно-американской межправительственной программы, в соответствии с утвержденной Учредителем в декабре 2008 года структурной схемы, Организация в ближайшие годы планирует, кроме 27 действующих отделов и отделений (16 отделов, чисто экспертных), деятельность которых обеспечивает расчетный объем мощности, сформировать ряд новых отделов, отделений и других подразделений, в частности в 2010 году намечается сформировать: - строительно-технической экспертизы и инженерно-технической экспертизы (который будет обеспечивать проведение экспертиз электронного, механического, смешанного оборудования и устройств), в составе отдела психологической экспертизы, отделение психологических воздействий и психолингвистической экспертизы, а также формирование отделения экспертизы идентификации по ДНК, поначалу в составе отдела медико-биологической экспертизы, а в последующие годы отдельно, в качестве самостоятельного судебно-генетического отдела, используя весь мощный потенциал генетической науки, в целях обеспечения наиболее важных функций в рамках борьбы с преступностью. Исходя из потребностей экспертологии, в течении 2010 года в рамках проводимых экспертиз, особое внимание будет уделяться так же вопросам внедрения новых видов экспертиз связанных с авторскими правами, в том числе творческий (интеллектуальный) продукт, реклама, товарный знак и т. д.. В 2010 году планируется ввести ряд новых видов, до этого не применяемых в республике экспертиз, однако применяемых в Российской Федерации, США и других развитых европейских странах, таких как экспертиза места происшествия, идентификация оставленных человеком запаховых следов и т. д. В этой связи следует отметить, что в течении 2009-2010 годов намечается в рамках компьютерно-технической, фототехнической, портретной, видео-аудиофоноскопических видов экспертиз внедрить и в дальнейшем развивать ряд современных видов экспертиз как например, применение метода компьютерного моделирования дорожно-транспортных происшествий, компьютерная идентификация различных видов следов и образцов и т.д.

Вместе с тем важно отметить, что ГНКО " Национальное бюро экспертиз " в процессе осуществления научно-практической работы, в 2005-2008 годах развивало тесное сотрудничество с авторитетными Российскими экспертными структурами такими как: Институт Повышения Квалификации Российского Федерального Центра Судебной Экспертизы министерства Юстиции Российской Федерации, Центр Криминалистических экспертиз министерства внутренних дел Российской Федерации, ФГУ «ВНИИ МВД России» (г. Москва), отдел экспертиз музея «Эрмитаж» города Санкт Петербурга РФ, американскими экспертными структурами США, такими как AAFS (Американская академия судебной экспертизы), ASCLAD (Американская ассоциация директоров криминалистических экспертных лабораторий), а также ведущей европейской структурой, ENFSI (Европейская сеть судебных экспертных учреждений).

В этой связи следует отметить, что для обеспечения надлежащей организации и регулирования научной работы, в Организации еще с 10.07.2006 года действует ученый Совет, в состав которого, кроме работающих и имеющих ученую степень сотрудников организации, включены работающие в ведущих научных учреждениях Республики Армения известные ученые и эксперты. Важно отметить, что в ГНКО "Национальное бюро экспертиз" в настоящее время постоянно, по совместительству или на договорной основе работают или привлекаются к работе (включая органы управления и консультативные органы организации) 8 докторов наук и 15 кандидатов наук, организация единственная в республике экспертная структура, в которой действует ученый Совет, утвержденный Президиумом Национальной академии наук РА.